13.12.2023
Органы прокуратуры занимают значимое место в реализации задач по защите прав несовершеннолетних, которая лежит в основе политики нашей страны, которая направлена на то, чтобы осуществлять охрану таких институтов как семья, материнство и детство.
Прокуратурой района на постоянной основе организован надзор субъектов системы профилактики исполнения требований Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», в котором конкретизированы и упорядочены правоотношения в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В ходе надзорных мероприятий прокуратурой района выявлены нарушения в образовательных организациях при работе с ЕИС «Траектория». Установлено, что ответственными сотрудниками детских садов и школ не в полном объеме заносились сведения в разделы ЕИС «Траектория» в отношении несовершеннолетних, состоящих на учете в группе риска СОП.
Прокуратурой района внесено 7 соответствующих представлений в адрес руководителей образовательных организаций, которые рассмотрены и удовлетворены, к дисциплинарной ответственности привлечены к дисциплинарной ответственности 6 должностных лиц.
Также при проверке школ выявлено, что принятые положения о советах профилактики не соответствуют Типовому положению о совете профилактики по решению вопросов коррекции детского и семейного неблагополучия. Принесенные протесты на отдельные положения о Советах профилактики рассмотрены, удовлетворены, внесены соответствующие изменения.
Основанием для внесения представления в Управление культуры, молодежной политики и спорта администрации округа стали нарушения в деятельности клубных формирований. Директором МБУК «ГЦКиД «Нефтяник» утвержден реестр клубных формирований и график занятий. Во всех учреждениях специалисты обладают информацией о детях, состоящих на профилактическом учете, при этом посещение кружков данными несовершеннолетними является крайне редким, что свидетельствует о ненадлежащей работе учреждений в части привлечения детей к досуговой деятельности.
Важное место в осуществлении надзора за исполнением законов о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних отведено Отделу МВД России по Чернушинскому городскому округу.
Однако по-прежнему прокуроры повсеместно выявляют нарушения в деятельности органов системы профилактики, что оказывает негативное влияние на результативность их работы. Изучение УПК и УПД несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН, выявило ряд нарушений требований отдельных положений Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от 15.10.2013 № 845.Так, в учетных документах отсутствуют рапорты сотрудников ПДН о ежемесячных проверках несовершеннолетних и их родителей (законных представителей); отсутствуют сведения о проводимых проверках лиц по месту жительства или иных сведений о проведении профилактических мероприятий; не обеспечена регулярная проверка по информационно-справочным учетам о совершении несовершеннолетними и их родителями (законными представителями) правонарушений и преступлений; истребование характеристик с места учебы, места жительства или работы осуществляется не ежегодно; отсутствуют сведения о проведении профилактической ежеквартальной работе УУП и ОУР.
По результатам проверок в адрес начальника Отдела внесены представления, которые рассмотрены, удовлетворены.
На эффективность работы органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних влияет отсутствие надлежащего взаимодействия этих органов, что негативно сказывается на координации их деятельности и обмене информацией.
Органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних повсеместно допускают формализм, волокиту при осуществлении своей профилактической работы, в связи с чем организация прокурорского надзора и правильная ориентация субъектов системы профилактики, являющихся объектом прокурорского надзора, остается актуальным направлением прокурорской деятельности.
Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних
Правовое регулирование прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних является актуальной и важной необходимостью для обеспечения эффективности этой деятельности.Органы прокуратуры занимают значимое место в реализации задач по защите прав несовершеннолетних, которая лежит в основе политики нашей страны, которая направлена на то, чтобы осуществлять охрану таких институтов как семья, материнство и детство.
Прокуратурой района на постоянной основе организован надзор субъектов системы профилактики исполнения требований Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», в котором конкретизированы и упорядочены правоотношения в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В ходе надзорных мероприятий прокуратурой района выявлены нарушения в образовательных организациях при работе с ЕИС «Траектория». Установлено, что ответственными сотрудниками детских садов и школ не в полном объеме заносились сведения в разделы ЕИС «Траектория» в отношении несовершеннолетних, состоящих на учете в группе риска СОП.
Прокуратурой района внесено 7 соответствующих представлений в адрес руководителей образовательных организаций, которые рассмотрены и удовлетворены, к дисциплинарной ответственности привлечены к дисциплинарной ответственности 6 должностных лиц.
Также при проверке школ выявлено, что принятые положения о советах профилактики не соответствуют Типовому положению о совете профилактики по решению вопросов коррекции детского и семейного неблагополучия. Принесенные протесты на отдельные положения о Советах профилактики рассмотрены, удовлетворены, внесены соответствующие изменения.
Основанием для внесения представления в Управление культуры, молодежной политики и спорта администрации округа стали нарушения в деятельности клубных формирований. Директором МБУК «ГЦКиД «Нефтяник» утвержден реестр клубных формирований и график занятий. Во всех учреждениях специалисты обладают информацией о детях, состоящих на профилактическом учете, при этом посещение кружков данными несовершеннолетними является крайне редким, что свидетельствует о ненадлежащей работе учреждений в части привлечения детей к досуговой деятельности.
Важное место в осуществлении надзора за исполнением законов о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних отведено Отделу МВД России по Чернушинскому городскому округу.
Однако по-прежнему прокуроры повсеместно выявляют нарушения в деятельности органов системы профилактики, что оказывает негативное влияние на результативность их работы. Изучение УПК и УПД несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН, выявило ряд нарушений требований отдельных положений Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от 15.10.2013 № 845.Так, в учетных документах отсутствуют рапорты сотрудников ПДН о ежемесячных проверках несовершеннолетних и их родителей (законных представителей); отсутствуют сведения о проводимых проверках лиц по месту жительства или иных сведений о проведении профилактических мероприятий; не обеспечена регулярная проверка по информационно-справочным учетам о совершении несовершеннолетними и их родителями (законными представителями) правонарушений и преступлений; истребование характеристик с места учебы, места жительства или работы осуществляется не ежегодно; отсутствуют сведения о проведении профилактической ежеквартальной работе УУП и ОУР.
По результатам проверок в адрес начальника Отдела внесены представления, которые рассмотрены, удовлетворены.
На эффективность работы органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних влияет отсутствие надлежащего взаимодействия этих органов, что негативно сказывается на координации их деятельности и обмене информацией.
Органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних повсеместно допускают формализм, волокиту при осуществлении своей профилактической работы, в связи с чем организация прокурорского надзора и правильная ориентация субъектов системы профилактики, являющихся объектом прокурорского надзора, остается актуальным направлением прокурорской деятельности.