Высотная основа России, или почему важно сохранять пункты нивелирной сети

Специалисты Управления Росреестра по Пермскому краю ежегодно обследуют пункты государственной геодезической, нивелирной и гравиметрической сетей. Мероприятия проводятся в рамках реализации государственной программы «Национальная система пространственных данных».
Закладка фундамента нового здания, строительство автомагистрали и просто межевание земельного участка невозможно без проведения геодезических измерений, ключевой характеристикой которых является  точность. Один из важнейших инструментов для обеспечения точности в измерениях высот - государственная нивелирная сеть, состоящая из нивелирных пунктов.
В Перми более 120 нивелирных пунктов, расположенных в зданиях и многоквартирных домах. Все они закладывались в начале 20 века.
Один из них находится на историческом здании по адресу г. Пермь, улица 1905 года, 2. Дом построен в начале 1930-х годов по проекту архитектора В.В. Наборщикова на месте булочной Василия Берестнева, в которой продавались знаменитые огромные караваи белого хлеба. В 1950-е годы в этом доме была мастерская радиоремонта, располагался радиоузел Мотовилихинского района, а в 1960-х годах - школа рабочей молодежи №15. Сейчас здесь находится детско-юношеский центр имени Василия Соломина.
Этот дом не просто архитектурный объект. За почти вековую историю он не только сохранил свою роль важного общественного пространства для жителей одного из старейших районов краевой столицы, но и нивелирный пункт на своем фасаде - опорный ориентир для будущего развития города.
Для пункта, находящегося в этом здании, как и для всех геодезических пунктов, установлена охранная зона (зона с особыми условиями использования территории - ЗОУИТ).
Все пункты рассчитаны на использование в течение длительного времени и находятся под охраной государства. Они являются федеральной собственностью, а не собственностью владельцев или пользователей земельных участков, зданий или сооружений, на которых они расположены.
В пределах охранных зон пунктов запрещается деятельность, приводящая к повреждению или уничтожению наружных опознавательных знаков пунктов, нарушению неизменности местоположения их центров, уничтожению, перемещению, засыпке или повреждению частей пунктов. Также на земельных участках в границах охранных зон пунктов запрещается проведение работ, размещение объектов и предметов, которые препятствуют доступу к пунктам.
Правообладатели земельных участков или зданий, на которых расположены геодезические пункты, обязаны:
1. Обеспечивать сохранность этих пунктов.
2. Предоставлять доступ специалистам для проведения наблюдений и ремонтных работ.
3. Уведомлять филиал ПКК «Роскадастр» по Пермскому краю о случаях повреждения или уничтожения. Уведомление направляется однократно в течение 15 календарных дней со дня обнаружения факта повреждения или уничтожения.
Важно. Повреждение или уничтожение пункта влечет административную ответственность: штраф для физических лиц — от 5 до 10 тысяч рублей, для должностных лиц — от 10 до 50 тысяч рублей, для юридических лиц — от 50 до 200 тысяч рублей.
К сведению. Пункты государственной нивелирной сети  - это специальные инженерные конструкции, закрепляющие точку земной поверхности на местности и являющиеся носителями точных высотных отметок.
Вокруг каждого геодезического пункта установлена охранная зона. На местности она представляет собой квадрат со стороной 4 метра, центр которого совпадает с центром пункта.
Информацию о границах охранных зон можно получить с помощью электронного сервиса «Публичная кадастровая карта» на портале «Национальной системы пространственных данных» (nspd.gov.ru). Для этого нужно знать кадастровый номер объекта.
Далее выбрать слой «ЗОУИТ». На карте появятся все такие зоны, расположенные в границах интересующего земельного участка.
Законодательство по теме. Постановление Правительства РФ от 21.08.2019 № 1080 «Об охранных зонах пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети», приказ Росреестра от 27.03.2024  № П/0081/24, Кодекс об административных правонарушениях РФ (ст. 7.2), Земельный кодекс РФ (ст. 42).