Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в России отметили 105-летие со дня образования 14 января 2023 года.
♦ На протяжении 105 лет специалисты комиссий помогают детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию и нуждающимся в особой заботе и защите государства, разрешают самые трудные конфликты и проблемы в детско-подростковой среде, обеспечивают защиту маленьких граждан от насилия, жестокости и несправедливости.
История деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Чернушинском округе начинается с 30-ых годов прошлого столетия.
♦ Коллегиальный, имеющий самостоятельный штатный аппарат сотрудников, координирующий органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних был создан создан на основании Постановления Президиума Чернушинского райисполкома от 22 апреля 1927 года.
♦ Согласно документу, комиссия состояла из трех человек: нарсудьи Голдобина, фельдшера Шилова и педагога Чеснокова под председательством первого комиссию по разбору дел по несовершеннолетним (Архивный отдел администрации Чернушинского городского округа. Ф.21. Оп.1. Д.17. Л.26). Основной задачей комиссии определено оказание медико-психологической, педагогической и социальной помощи несовершеннолетним. Судья докладывал членам комиссии материалы уголовного дела и решение принималось коллегиально.
♦ В 1986 году ставку инспектора по делам несовершеннолетних передали в органы исполнительной власти - районный исполнительный комитет. С этого момента начала создаваться «новая» комиссия с заинтересованности первых лиц района.
В настоящее время для обеспечения деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и их прав при администрации Чернушинского городского округа создан отдел.
♦ Комиссия работает на основании переданных государственных полномочий органам местного самоуправления органами, является постоянно действующим коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, координирующим деятельность субъектов профилактики.
♦ Финансирование деятельности комиссии осуществляется за счет краевого бюджета в виде субвенции.
♦ В составе комиссии работает 15 специалистов – руководителей субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (образования, здравоохранения, социальной защиты, органов внутренних дел).
♦ Возглавляет комиссию заместитель главы Чернушинского городского округа по социальным вопросам, начальник управления Омелина Елена Егоровна.
В 2022 году состоялось 26 заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чернушинского городского округа.
♦ На заседаниях рассмотрено 46 общепрофилактических вопросов; 788 административных дел; 7 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела (материалы в отношении несовершеннолетних, совершивших преступления до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности); 69 материалов об организации индивидуальной профилактической работе (по семьям СОП).
♦ Рост семей, находящихся в социально опасном положении, в 2022 году обусловлен увеличением численности выявленных семей на 218%, при этом, количество снятых с учета семей в сравнении с 2021 годом увеличилось на 26%. Таким образом, в прошлом году уровень выявления значительно выше уровня снятия с учета (на 292%).
♦ Количество несовершеннолетних, в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводилась индивидуальная профилактическая работа, в прошлом году – 397 (аппг – 387), из них: безнадзорные и беспризорные – 243 (аппг – 265); занимающиеся бродяжничеством – 4 (аппг – 5); употребляющие психоактивные вещества (алкоголь) – 40 (аппг – 30); совершившие административные правонарушения – 65 (аппг – 64); совершившие правонарушения до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность (до 16 лет) – 34 (аппг – 12); совершившие общественно опасные деяния и не подлежащие уголовной ответственности по недостижению возраста, с которого наступает уголовная ответственность - 7 (аппг – 14).
Численность детей и подростков в возрасте до 18 лет, постоянно проживающих в Чернушинском городском округе, составила 12 812 человек (данные Росстата на 01.01.2022).
♦ За последние три года наблюдается тенденция снижения численности детского населения. Так, в 2020 снижение детского населения в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) составило 59 человек, в 2021 году – 72 человека, в 2022 году – 88 человек.
♦ На профилактическом учете в группе риска СОП, по данным на 01.01.2023, состоят 309 несовершеннолетних, из них в медицинских организациях – 27 неорганизованных детей, в том числе от 0 до года (аппг - 40), в образовательных организациях (ОО, КПК, ДОУ) – 282 (аппг – 269).
♦ На профилактическом учете в социально опасном положении состоит 36 семей, в которых проживают 88 детей (в сравнении с 2021 годом рост числа семей СОП составил 3%, детей СОП – 13%).
Межведомственное взаимодействие по профилактике детского и семейного неблагополучия в Чернушинском городском округе выстроено в рамках реализации комплексных планов, программ и порядков различного уровня, в том числе муниципального:
♦ комплексного плана мероприятий, направленных на профилактику правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних на территории Чернушинского городского округа на 2021-2022 годы;
♦ плана первоочередных мероприятий на 2022 год по решению проблемных вопросов, отраженных в ежегодном докладе Уполномоченного по правам ребенка в Пермском крае;
♦ плана по реализации Стратегии действий по обеспечению комплексной безопасности детей до 2025 года а территории Чернушинского городского округа;
♦ комплексного плана мероприятий по профилактике и предупреждению суицидального поведения среди несовершеннолетних на территории Чернушинского городского округа на 2022-2025 годы;
♦ плана реализации в Пермском крае в 2022 - 2025 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года и на плановый период до 2030 года для достижения национальной цели «Сохранение населения, здоровье и благополучие людей».
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Чернушинского городского округа позитивно относится, понимает и системно адаптирует современные технологии коррекции детского и семейного неблагополучия.
♦ Специалисты совершенствуют и оттачивают деятельность комиссии, делятся опытом с другими территориями Пермского края, повышают квалификацию, участвуют в конкурсах профессионального мастерства.
♦ Комиссия использует разные формы работы, в том числе расширенные заседания; межведомственные совещания и рабочие группы; рейды по семьям и местам сбора подростков; профилактические беседы, лекции и работу наставников; мероприятия для подростков, находящихся в конфликте с законом.
♦ В Чернушинском округе организована работа социальных кинозалов с просмотром фильмов социально значимой тематики и работой дискуссионной площадки с увеличением охвата участников подростковой аудитории; активно используется ресурс служб медиации и примирения (семейная медиация, семейная конференция), социальной рекламы; формирование «профилактических учетов» осуществляется в современном контексте с применением информационных технологий посредством Единой информационной системы «Профилактика детского и семейного неблагополучия» (ЕИС Траектория»).
♦ Чернушинский городской округ активно включился в реализацию региональной программы «Наставничество 59», которое осуществляется совместно со специалистами ПРОО «ПравДА вместе» (Ресурсного центра по развитию наставничества в сфере профилактики правонарушений несовершеннолетних).
♦ За счет программного ресурса для несовершеннолетних с противоправным поведением и их наставников традиционно проводятся мероприятия «Дорога добра», Спутники Добра», Фестиваль профессий «Добра» и другие.