Порядок рассмотрения жалоб участников уголовного судопроизводства на досудебной стадии предусмотрен ст. 124 УПК РФ. Согласно ч. 1 ст. 124 УПК РФ прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.
Таким образом, на досудебной стадии жалобу на действия (бездействие) органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, нарушающие разумный срок уголовного судопроизводства, полномочны рассматривать:
- прокурор;
- руководитель следственного органа.
Указанная жалоба подается в прокуратуру или руководителю следственного органа. В случае подачи жалобы неуполномоченному прокурору или руководителю следственного органа, они обязаны направить жалобу надлежащим лицам, то есть, непосредственно надзирающему прокурору, или руководителю следственного органа, осуществляющему процессуальный контроль за подчиненными следователями, которые в свою очередь должны рассмотреть жалобу по существу.
Согласно ч.2 ст.124 УПК РФ по результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в её удовлетворении. Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования (ч.3 ст.124 УПК РФ).
В данном постановлении излагаются краткое содержание доводов заявителя, их анализ и мотивы принятого решения путем указания на конкретные, достаточные с точки зрения принципа разумности основания, по которым доводы принимаются либо отвергаются.