Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого на жилище, одновременно закрепляя обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления создавать для этого необходимые условия (части 1 и 2 статьи 40). В числе основных направлений жилищной политики государства, призванных обеспечить комфортные, достойные и безопасные условия проживания и жизнедеятельности граждан, ликвидация аварийного жилищного фонда и проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Несмотря на значительные организационные мероприятия, осуществляемые государством, изношенность жилищного фонда остается высокой. Во многих регионах страны организация и выполнение работ по поддержанию жилищного фонда в надлежащем состоянии не отвечают принципам создания населению безопасных и благоприятных условий проживания.
Для органов прокуратуры приоритетным является надзор за соблюдением законодательства при капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах.  
Характерные признаки капитального и текущего ремонта определены в пункте 14.2 статьи 1, статье 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Основным отличительным признаком капитального ремонта от текущего является цель его проведения. Если текущий ремонт предназначен для поддержания параметров устойчивости и надежности зданий, то капитальный ремонт направлен на восстановление, замену изношенных конструкций (в том числе несущих) или изменение параметров здания.
Правовые отношения в области проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах регулируются статьями 166-191 раздела IX «Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» Жилищного кодекса Российской Федерации.
На территории Пермского края утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2014-2044 гг.
Данной программой предусмотрено выполнение капитального ремонта в многоквартирных домах г. Чернушка.
В нарушение установленных сроков исполнителем программы -   некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» должных мер не принято. Например, проведение капитального ремонта крыши дома по ул. Коммунистическая, 19, г.Чернушка, не обеспечено.
Непринятие Фондом мер по своевременному реализации программы влечет нарушение прав граждан, проживающих в жилищном фонде, требующем проведения капитального ремонта и оплачивающих   соответствующие взносы. Ненадлежащее состояние общего имущества (крыши) в многоквартирном доме создает препятствия управляющей организации в осуществлении обязательств   по договору на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Учитывая   неисполнение сроков, прокурором района направлено в суд исковое заявление о возложении на некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу    проведение работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома по ул. Коммунистическая, 19, г.Чернушка.
Данное исковое заявление судом удовлетворено в полном объеме
Также прокуратурой района за истекший период 2023 г. направлены в суд аналогичные заявления в отношении следующих многоквартирных домов: ул. Коммунистическая, 12 и 14, ул. Мира, 17, ул. Нефтяников, 8, ул. Пионерская, 85, ул. Юбилейная, 6,12,13,36, ул. Красноармейская, 95 г. Чернушка.