Пермская транспортная прокуратура разъясняет права пассажиров

Права пассажира при задержке (отмене) пассажирского поезда
В соответствии с законодательством Российской Федерации перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать движение пассажирских поездов в соответствии с расписанием.
В случае отмены поезда, задержки отправления поезда или опоздания поезда на железнодорожную станцию назначения, пассажир вправе отказаться от перевозки, при этом пассажиру возвращается полная стоимость проезда либо стоимость проезда за непроследованное расстояние без взимания сбора за оформление возврата денег по неиспользованному, частично неиспользованному проездному документу (билету).
Возврат причитающихся сумм за неиспользованные или частично неиспользованные проездные документы (билеты) производится в билетной кассе.
Пассажир вправе потребовать от перевозчика уплаты штрафа в размере трех процентов стоимости проезда за каждый час задержки, но не более чем в размере стоимости проезда. Вместе с тем, задержка отправления или опоздания пассажирского поезда менее чем на 1 час в расчет не принимается.
Также, перевозчик освобождается от уплаты штрафа если докажет, что задержка или опоздание поезда произошли вследствие обстоятельств непреодолимой силы, устранения угрожающей жизни или здоровью пассажира неисправности транспортных средств, возникшей не по вине перевозчика, или иных независящих от перевозчика обстоятельств.
Уплата пассажиру штрафа не производится по бесплатным проездным документам, а по проездным документам (билетам), оформленным со скидкой, производится исходя из уплаченной стоимости проезда.
Пассажир вправе потребовать от перевозчика возмещения иных причиненных ему убытков, а также компенсации морального вреда в соответствии с Законом о защите прав потребителей.
По вопросам, связанным с возвратом стоимости проезда, уплатой штрафа, возмещением имущественного ущерба, морального вреда вследствие задержки или отмены рейса пассажир вправе обратиться к перевозчику с претензией, к которой должны быть приложены проездные документы (билеты).
Претензии к перевозчикам могут быть предъявлены в течение 6 месяцев со дня наступления события. Претензии к перевозчикам в отношении штрафов могут быть предъявлены в течение в течение 45 дней. Перевозчик обязан рассмотреть полученную претензию и о результатах ее рассмотрения уведомить в письменной форме заявителя в течение 30 дней со дня получения претензии.
В случае полного или частичного отказа перевозчика удовлетворить претензию либо в случае неполучения ответа перевозчика на претензию пассажир вправе обратиться в суд по месту нахождения перевозчика, которому была направлена претензия.


Права пассажира при задержке (отмене) рейса внутреннего водного транспорта
Основу законодательства, регулирующего оказание услуг по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом, составляют: Гражданский кодекс РФ, Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей», Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации, Правила оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте, утвержденные постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2003 г. № 72, Правила перевозки пассажиров и их багажа на внутреннем водном транспорте, утвержденные приказом Минтранса России от 11.12.2015 № 355.
В соответствии с законодательством Российской Федерации перевозчик обязан доставить пассажира из пункта отправления в пункт назначения в сроки, указанные в билете.
В случае отмены предусмотренного расписанием отправления судна, изменения маршрута движения судна, а также в случае задержки отправления судна пассажир вправе отказаться от договора перевозки, при этом ему должна быть возвращена плата за проезд в полном объеме по предъявлению пассажиром билета, документа, удостоверяющего личность, свидетельства о рождении (в случае возврата детского билета).
Кроме этого, пассажир вправе потребовать от перевозчика возмещения иных причиненных ему убытков, а также компенсации морального вреда в соответствии с Законом о защите прав потребителей.
Претензии, вытекающие из договора перевозки, в том числе в отношении задержки отправления или прибытия с опозданием пассажирского судна могут быть предъявлены пассажиром по месту нахождения перевозчика в течение срока исковой давности со дня наступления события, послужившего основанием предъявления претензии. К претензии должны быть приложены документы, подтверждающие право заявителя на предъявление претензии.
Перевозчик обязан рассмотреть полученную претензию и о результатах уведомить в письменной форме заявителя в течение 30 дней со дня получения претензии.
В случае полного или частичного отказа перевозчика удовлетворить претензию либо в случае неполучения ответа перевозчика на предъявленную претензию в установленный законом 30-дневный срок пассажир вправе обратиться в суд с исковым заявлением в течение срока исковой давности (3 года).
При этом, перевозчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.


Права пассажиров при задержке вылета воздушного судна
Основу законодательства, регулирующего оказание услуг по перевозке пассажиров воздушным транспортом, составляют: Гражданский кодекс РФ, Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей», Воздушный кодекс РФ, приказ Минтранса РФ от 28 июня 2007 г. № 82 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей».
В соответствии с законодательством Российской Федерации перевозка пассажиров регулярными рейсами осуществляется в сроки и порядке, предусмотренные договором воздушной перевозки пассажира.
В случае задержки рейса время ожидания отправления рейса начинается со времени отправления рейса, указанного в билете.
При задержке авиарейса пассажир вправе отказаться от полета. В таком случае перевозчик обязан вернуть стоимость авиабилета даже в том случае, если билет являлся «невозвратным».
Также пассажир имеет право на возмещение вреда (убытков), которые он понес в связи с задержкой рейса (например, пассажир опоздал на поезд и т.д.). Пассажир вправе в течение шести месяцев со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления претензии вправе предъявить перевозчику заявление или претензию о возмещении вреда. Такая претензия (заявление) может быть предъявлена в аэропорту пункта отправления или в аэропорту пункта назначения по усмотрению заявителя.
Перевозчик обязан в течение тридцати дней со дня поступления претензии рассмотреть ее и в письменной форме или в форме подписанного электронной подписью электронного документа уведомить лицо, предъявившее претензию, об удовлетворении или отклонении претензии.
Кроме этого, в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации пассажир имеет право на взыскание штрафа с перевозчика за просрочку доставки пассажира в пункт назначения. Такой штраф устанавливается в размере 25% установленного МРОТ за каждый час просрочки, но не более чем 50% стоимости авиабилета, если перевозчик не докажет, что просрочка имела место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности самолета, угрожающей жизни или здоровью пассажиров, либо иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика.
Помимо указанных выше прав, при задержке рейса пассажир имеет право на бесплатное предоставление ему перевозчиком дополнительных услуг, а именно:
1. по организации хранения багажа;
2. предоставление комнат матери и ребенка пассажиру с ребенком в возрасте до семи лет;
3. обеспечение прохладительными напитками, а также два телефонных звонка или два сообщения по электронной почте при ожидании отправления рейса более двух часов;
4. обеспечение горячим питанием при ожидании отправления рейса более четырех часов. При дальнейшей задержке рейса питание предоставляется каждые шесть часов в дневное время и каждые восемь часов в ночное время;
5. размещение в гостинице при ожидании отправления рейса более восьми часов – в дневное время и более шести часов – в ночное время, а также доставку пассажиров транспортом от аэропорта до гостиницы и обратно.


Изменения в порядке исчисления срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию
Федеральным законом от 11.06.2021 № 201-ФЗ внесены изменения в ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определяющую срок, в течение которого, лицо считается подвергнутым административному наказанию.
Указанная норма дополнена положением о том, что лицо, которому назначено наказание в виде штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа
Данная позиция также отражена в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 23.06.2020 № 28-П.


С 1 марта 2022 г. вступает в силу новый порядок предоставления МЧС России государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, используемых в некоммерческих целях
Приказом МЧС России от 15.08.2021 № 567 утвержден Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, используемых в некоммерческих целях.
Действие приказа вступает в силу с 01.03.2022. Государственная услуга предоставляется гражданам РФ или их уполномоченным представителям, а также зарегистрированным на территории РФ юридическим лицам в соответствии с законодательством РФ или их уполномоченным представителям.
Предоставление государственной услуги осуществляется в срок, не превышающий 8 часов (рабочего времени) с момента приема и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Госпошлина и иная плата за предоставление государственной услуги, в том числе за выдачу выписок о результатах ее предоставления, не взимается.


Изменения в законодательстве о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле
С 1 июля 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», которым установлена новая система контроля и порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий.
Новым законом закрепляется приоритет профилактических мероприятий по отношению к контрольно-надзорным органам. Сокращаются сроки проведения контрольных проверок. Общий срок проведения документарной и выездной проверки органом контроля не должен превышать 10 рабочих дней.
Установлен единый список видов контрольных (надзорных) мероприятий.
Также к 2022 году будет сформирован специальный электронный реестр видов контроля (надзора), а отсутствие вида контроля в этом реестре повлечет невозможность проведения контрольных мероприятий.
Положения закона о государственном контроле не будут применяться к организации и осуществлению видов государственного налогового, валютного, таможенного контроля, контроля (надзора) в сфере миграции, за соблюдением антимонопольного законодательства и другим видам. Создается единый реестр надзорных мероприятий, в котором, наряду с информацией о проводимых надзорными органами плановых и внеплановых проверках, будут учитываться сведения о профилактических мероприятиях, принятых решениях и действиях должностных лиц при проведении указанных мероприятий.


Уголовная ответственность за мошенничество при получении социальных выплат
Частью 1 статьи 159.2 УК РФ установлена уголовная ответственность за мошенничество при получении социальных выплат, то есть за хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат.
К социальным выплатам, в частности, относятся пособие по безработице, компенсации на питание, на оздоровление, субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, средства материнского (семейного) капитала, а также предоставление лекарственных средств, технических средств реабилитации (протезов, инвалидных колясок и т. п.), специального транспорта, путевок, продуктов питания.
Обман может выражаться в представлении в компетентные органы, уполномоченные принимать решения о получении выплат, заведомо ложных и (или) недостоверных сведений о наличии обстоятельств, наступление которых согласно закону или иному нормативному правовому акту является условием для получения соответствующих выплат в виде денежных средств или иного имущества (в частности, о личности получателя, об инвалидности, о наличии детей, наличии иждивенцев, об участии в боевых действиях, отсутствии возможности трудоустройства), а также путем умолчания о прекращении оснований для получения указанных выплат.
Максимально строгое наказание за совершение преступления по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ предусматривает ограничение свободы на срок до двух лет.


Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации
Федеральным законом от 17.05.2021 № 744-ФЗ внесены изменения в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
С 1 июля 2021 года вступили в силу изменения о сокращении срока регистрации граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, который ранее составлял три рабочих дня. Согласно новым правилам территориальные органы внутренних дел производят такую регистрацию не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления необходимых документов.
По желанию гражданина свидетельство о регистрации по месту пребывания может быть направлено по почте по указанному в заявлении адресу либо в форме электронного документа, если заявление было подано через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
Кроме того, собственнику (нанимателю) жилого помещения в трехдневный срок направляется уведомление о регистрации гражданина.
Если гражданином не представлены документы, выступающие в качестве правового основания регистрации и регистрирующий орган, запрашивает их самостоятельно, то в таком случае срок регистрации по месту жительства составит 6 рабочих дней со дня обращения.
С 01 июля 2022 года вступят в силу изменения, позволяющие подавать заявления о регистрации по месту жительства, месту пребывания в любой орган регистрационного учета в пределах муниципального района, городского округа либо города федерального значения по выбору гражданина. Регистрация по месту жительства также будет производиться не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления необходимых документов. Кроме того, будут сокращены иные сроки регистрационных действий.


С 5 июня 2022 года экипаж самолета по приказу командира будет использовать спецсредства сдерживания дебоширов».
Федеральным законом № 400-ФЗ от 06.12.2021 Воздушный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 85.2 «Права членов экипажа воздушного судна и сотрудников службы авиационной безопасности эксплуатанта (авиационного предприятия) в случае совершения противоправных действий на борту воздушного судна».
Теперь командир самолета или другого воздушного судна сможет приказывать экипажу и сотрудникам службы авиационной безопасности применить к дебоширу спецсредства сдерживания. Речь идет о лице, которое вопреки распоряжениям командира продолжает угрожать безопасности полета или жизни и здоровью других лиц.
Правительство определит, как экипажу и сотрудникам службы авиационной безопасности пресекать нарушения на борту, а также установит перечень спецсредств и правила их использования.
Новшества вступят в силу 5 июня 2022 года.


Новый порядок медицинского освидетельствования на наличие противопоказаний к владению оружием
В соответствии с приказом Минздрава России от 26.11.2021 № 1104н с 1 марта 2022 г. сроком на 6 лет вводится новый порядок медицинского освидетельствования на наличие противопоказаний к владению оружием.
Учтены законодательные поправки, согласно которым процедура медицинского освидетельствования может проводиться исключительно государственными и муниципальными медицинскими организациями по месту жительства (пребывания) гражданина.
Наряду с проверкой наличия в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов проводится психиатрическое освидетельствование.
Заключения по результатам освидетельствования формируются в электронном виде и размещаются в соответствующем федеральном реестре, который ведется в единой системе в сфере здравоохранения. Информация об оформленных медицинских заключениях передается в Росгвардию.
Кроме того, предусмотрено проведение внеочередного медицинского освидетельствования при выявлении у владельца оружия в ходе медосмотров или медосвидетельствований либо при оказании ему медпомощи заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием.
Медзаключение для получения лицензии на приобретение оружия действует 1 год со дня его выдачи. Владельцы оружия проходят медицинское освидетельствование за свой счет не реже 1 раза в 5 лет.


Установление дополнительных гарантии для работников-инвалидов, работников, ухаживающих за инвалидами, и работников с детьми
С 30.11.2021 вступили в силу Федеральные законы от 19.11.2021 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», № 373-ФЗ «О внесении изменений в статью 263 Трудового кодекса Российской Федерации», предусматривающие предоставление дополнительных гарантий отдельным категориям работников при осуществлении ими работы в ночное время, выполнении сверхурочной работы и при направлении их в командировки.
Гарантии, установленные ч. 5 ст. 96 ТК РФ, ч. 5 ст. 99 ТК РФ, ч. 2 ст. 259 ТК РФ, предусмотрены также для родителей, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до 14 лет, а также опекунов детей в возрасте до 14 лет, родителей, имеющих ребенка в возрасте до 14 лет, в случае, если другой родитель работает вахтовым методом и работников, имеющих трех и более детей в возрасте до 18 лет, в период до достижения младшим из детей возраста 14 лет.
Указанные работники могут привлекаться к работе в ночное время, сверхурочной работе, направляться в служебные командировки только с их письменного согласия и при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья. Работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от данной работы.
Также расширены трудовые гарантии инвалидов.
В новой редакции ст. 167 ТК РФ установлены дополнительные гарантии при направлении в служебные командировки инвалидов, предусматривающие направление инвалидов в служебные командировки только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от направления в служебную командировку.
Усовершенствованы меры поддержки лиц, осуществляющих уход за инвалидами. Работникам, осуществляющим уход за членом семьи или иным родственником, являющимися инвалидами I группы, предоставляется право на ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней, если это предусмотрено коллективным договором (ст. 263 ТК РФ).


Новые правила лицензирования пассажирских перевозок и погрузки-разгрузки опасных грузов на водном транспорте
С 01.03.2022 вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 г. № 2111 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров и Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах».
Указанным постановлением регламентирован порядок лицензирования:
♦ пассажирских перевозок внутренним водным и морским транспортом;
♦ погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах.
Установлены требования к соискателям лицензии. Для проверки их соблюдения проводится документарная и (или) выездная оценка.
Закреплен список документов, подаваемых в Ространснадзор для получения лицензии.


За защитой своих прав пассажиры могут обратиться в Пермскую транспортную прокуратуру по адресу: г. Пермь, ул. Екатерининская, 133, тел. 8 (342) 236-15-84.