В Пермском крае запрещено использование беспилотных воздушных судов

В связи с нарастанием террористических угроз, обусловленных деятельностью специальных служб Украины (СБУ, ГУР МО Украины) и подконтрольных им радикальных националистических группировок
22 ноября 2022 года Оперативным штабом, созданным в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 757,  с 1 декабря 2022 года в Пермском крае запрещено использование беспилотных воздушных судов, за исключением «беспилотников», используемых организациями с государственным участием, органами государственной власти и местного самоуправления, подведомственными им организациями, иными предприятиями и организациями по договору с органами государственной власти, органами местного самоуправления и подведомственными им организациями в рамках возложенных на них функций, а также организациями, эксплуатирующими объекты водоснабжения и водоотведения, топливно-энергетического комплекса Пермского края.

Порядок использования воздушного пространства Российской Федерации, в том числе беспилотных воздушных средств, установлен «Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138, а также «Правилами государственного учета беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.05.2019 № 658.

При необходимости использования воздушного пространства над территорией населенного пункта, пользователю воздушного пространства в соответствии с п. 49 Правил необходимо получить разрешение органа местного самоуправления, приложив к обращению документы, свидетельствующие о выполнении работы по договору с органами государственной власти, органами местного самоуправления и подведомственными им организациями в рамках, возложенных на них функций.

Запрет использования БВС над территорией региона является вынужденной мерой, направленной на обеспечение общественной безопасности и усиление противодиверсионной устойчивости нашего региона.

С учетом того, что БВС могут быть оборудованы средствами фото (видео) фиксации и использоваться, в том числе, для планирования совершения террористического акта, жителям Пермского края необходимо усилить бдительность и обеспечить своевременное информирование правоохранительных органов Прикамья о выявленных фактах незаконного использования БВС. В этих целях:
1.    незамедлительно сообщить в дежурную часть территориального органа внутренних дел районного уровня информацию об обнаружении БВС и о лицах (операторах, владельцах), осуществляющих его управление (при их выявлении);
2.    непрерывно вести наблюдение за БВС, осуществить по возможности фиксацию его характерных конструктивных особенностей, нанесенных на БВС номеров, опознавательных знаков, символов и др., по возможности, произвести видео или фотосъемку с использованием видео-, фотоаппаратуры или мобильного телефона;
3.    при наблюдении за БВС обратить внимание за подвешенными на нём предметами, а при их отделении от аппарата (сбросе с аппарата) и падении принять меры к обеспечению собственной безопасности. Зафиксировать время и место падения предмета, незамедлительно сообщить об этом в дежурную часть территориального органа внутренних дел районного уровня или «112». Не подходить, не трогать и не передвигать обнаруженный предмет, ограничить доступ людей в зону падения предмета с БВС. Дождаться прибытия сотрудников правоохранительных органов, указать место расположения предмета, время и обстоятельства его обнаружения. Далее действовать согласно указанию сотрудников правоохранительных органов;
4.    При посадке или падении БВС действовать аналогично,
как при падении предмета.

За нарушение правил использования воздушного пространства, использование БВС без государственной регистрации или без постановки его на государственный учет, для граждан, должностных и юридических лиц установлена административная (уголовная) ответственность.

Беспилотные летательные аппараты, в том числе квадрокоптеры, в последнее время используются все чаще для разного вида работ, например, для фото- и видеосъемки местности, доставки предметов и товаров, в спасательных операциях.

Значение для определения особенностей правового режима имеет максимальная взлетная масса квадрокоптера или иного беспилотного воздушного судна:
• до 149 г — не подлежат государственной регистрации или учету;
• от 150 г до 30 кг — подлежат государственному учету;
• от 30 кг и более — подлежат государственной регистрации с занесением в специальный реестр воздушных судов.

С марта 2022 года обязательная регистрация распространена на такие суда, масса которых равна либо превышает 0,15 кг (ранее такие требования касались исключительно средств с массой от 0,25 кг). Для использования квадрокоптера по назначению, его необходимо постановить на государственный учет. Для этого необходимо предоставить в течение 10 рабочих дней со дня приобретения квадрокоптера заявление в Росавиацию посредством направления почтового отправления или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (Госуслуг).

На беспилотное воздушное судно до начала выполнения им полетов должны быть нанесены учетные опознавательные знаки, имеющие в своем составе учетный номер беспилотного воздушного судна.

Разрешение на использование воздушного пространства не нужно в случае выполнения визуальных полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой до 30 кг, осуществляемых в пределах прямой видимости в светлое время суток на высотах менее 150 метров от земной или водной поверхности:
• вне диспетчерских зон аэродромов гражданской авиации, районов аэродромов (вертодромов) государственной и экспериментальной авиации, запретных зон, зон ограничения полетов, специальных зон, воздушного пространства над местами проведения публичных мероприятий, официальных спортивных соревнований, а также охранных мероприятий, проводимых в соответствии с Федеральным законом «О государственной охране»;
• на удалении не менее 5 км от контрольных точек неконтролируемых аэродромов и посадочных площадок.
Запрещается:
• выполнять полеты, включая любые виды маневрирования, которые могут создавать опасности для других;
• летать над людьми, сооружениями или транспортными средствами;
• приближаться ближе чем на 50 метров к людям, сооружениям или транспортным средствам;
• осуществлять полет на высотах свыше 150 метров над уровнем земли;
• приближаться к выполняющим полет самолетам и вертолетам.

Эксплуатация квадрокоптера (беспилотного воздушного судна) при отсутствии соответствующего разрешения может повлечь за собой привлечение к административной ответственности по статье 11.4 КоАП РФ (нарушение правил использования воздушного пространства)  и наложение штрафа на граждан в размере от 20 до 50 тысяч рублей; на должностных лиц от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.