Прокуратурой района проведена проверка законодательства о безопасности дорожного движения
Прокуратурой Чернушинского района Пермского края проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения и дорожной деятельности на территории Чернушинского городского округа близи образовательных учреждений (школ).
В ходе совместной проверки с сотрудником ГИБДД проведено обследование автомобильных дорог вблизи 15 образовательных организаций (школ).
В ходе проверки установлено, что на части исследованных участках автомобильных дорог, проходящих вблизи образовательных учреждений отсутствуют: знаки «Дети» и «Пешеходный переход» со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, ограничивающие пешеходные ограждения, тротуары, светофоры Т.7 и искусственные неровности.
Наличие вышеуказанных нарушений эксплуатационного состояния автомобильных дорог близи образовательных учреждений, создает угрозу безопасности лиц – участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних, обучающихся в вышеуказанных образовательных организациях.
Данные нарушения явились основанием для внесения представления в адрес Главы Чернушинского городского округа, которое рассмотрено и удовлетворено.
Прокуратурой района выявлены нарушения лесного законодательства, об отходах производства и потребления, земельного, противопожарного законодательства, законодательства в сфере коррупции
Прокуратурой Чернушинского района Пермского края проведена проверка в деятельности индивидуальных предпринимателей и организаций, осуществляющих деятельность по переработке древесины.
В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства о защите прав потребителей, в части отсутствия информации о наименовании юридического лица или индивидуального предпринимателя, кроме того установлено, что в нарушение санитарно-эпидемиологических требований на территории пунктов переработки древесины на почве в отсутствии специального оборудованной площадки складируются отходы переработки древесины (опил, горбыль), также выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в части отсутствия оснащения автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией, объекты не обеспечены огнетушителями, отсутствуют назначенные лица, ответственный за пожарную безопасность, не определено место для курения, лица, осуществляющие трудовую деятельность, допускаются к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности и др.
Помимо прочего, в деятельности одного индивидуального предпринимателя установлено наличие нарушение требований коррупционного законодательства, в частности не определено должное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений, сведения о принятых в организации мерах по предупреждению коррупции, связанных с сотрудничеством с правоохранительными органами также отсутствуют.
По результатам проверки в целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района внесены представления, рассмотрение которых находится на контроле прокуратуры района.
Прокуратурой района выявлены нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности
Прокуратурой Чернушинского района Пермского края проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере пожарной безопасности в образовательных организациях округа.
Результаты проверки свидетельствуют о ненадлежащем исполнении указанного законодательства со стороны двух школ г. Чернушка.
Установлено, что на проверяемых объектах установлены объектовые станции радиосистемы передачи извещений «Стрелец-Мониторинг».
Прокуратурой района совместно с ГКУ «Цифровые системы безопасности» проведена проверка работоспособности ОРСПИ «Стрелец-Мониторинг», в ходе которой установлено, что отсутствует прохождение сигнала с объекта на пульт по причине неправильного монтажа антенны, используемой для передачи сигнала.
По итогам проверки, в целях устранения вышеуказанных нарушений, прокурором внесено представление, рассмотрение которого находится на контроле прокуратуры района.
Выявлены Интернет-ресурсы, содержащие информацию, запрещенную к распространению
Прокуратурой Чернушинского района Пермского края проведен мониторинг сети Интернет на предмет исполнения законодательства об ограничении доступа к запрещенной к распространению на территории РФ информации.
Прокуратурой Чернушинского района Пермского края в ходе мониторинга сети Интернет на предмет исполнения требований законодательства об ограничении доступа к запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информации, выявлены ресурсы, содержащие информацию о возможности обналичивания денежных средств добытых преступным путем (легализации), а также трудоустройства по обналичиванию денежных средств.
По результатам проверки прокурор района обратился в Чернушинский районный суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о призвании информации, содержащейся на страницах в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решением суда исковое заявление прокурора района удовлетворено. Решение суда в настоящее время в законную силу не вступило. Исполнение решения суда находится на контроле прокурора района.
Выявлены нарушения жилищного законодательства о содержании общего имущества в многоквартирном доме
Прокуратурой Чернушинского района Пермского края проверка по обращению жительницы многоквартирного дома.
Установлено, что управляющей организацией отказано заявительнице в удовлетворении заявления о замене радиатора в квартире, который является общедомовым имуществом.
Вместе с тем, в состав общего имущества собственников многоквартирного дома включаются обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), не имеющие отключающих устройств.
Управляющая организация обязана выполнять работы по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в МКД.
По итогам проверки прокурором внесено представление, рассмотрение которого находится на контроле прокуратуры района.
Выявлены нарушения в сфере законодательства об автобусных перевозках учащихся в образовательные организации
Прокуратурой Чернушинского района Пермского края проведена проверка оснащенности автобусных остановок для посадки и высадки обучающихся.
Установлено, что администрацией Чернушинского городского округа ненадлежащим образом исполняются требования законодательства в сфере автобусных перевозок учащихся в образовательные организации, не предприняты должные организационные меры к общему содержанию и установке соответствующих остановочных пунктов, предназначенных для посадки и высадки учащихся.
В частности большая часть остановочных пунктов для посадки и высадки обучающихся не соответствуют требованиям законодательства.
По итогам проверки прокурором внесено представление, рассмотрение которого находится на контроле прокуратуры района.
Выявлены нарушения жилищного законодательства о содержании общего имущества в многоквартирном доме
Прокуратурой Чернушинского района Пермского края проведена проверка соблюдения требований законодательства к качеству и безопасности квартир в многоквартирных домах, предоставленных лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
Установлено, что содержание общего имущества в многоквартирных домах управляющими организациями ведется с нарушениями пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических норм, в связи с чем, жизнь и здоровье граждан, в том числе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей подвергается опасности.
По итогам проверки прокурором внесены представления, рассмотрение которых находится на контроле прокуратуры района.
Материалы проверки также направлены в контролирующие органы в целях разрешения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях.
Защита имущественных прав несовершеннолетних прокуратурой
Органы прокуратуры занимают чрезвычайно важное положение в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних представляет собой самостоятельное направление деятельности органов прокуратуры, охватывает самый широкий спектр работы прокурора и призван обеспечить реальное исполнение законодательства об охране прав и законных интересов несовершеннолетних, пресечение и предупреждение преступности детей.
Под особой защитой со стороны государства и органов прокуратуры находятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Прокуратурой регулярно проводятся проверки деятельности органов опеки и попечительства, образовательных учреждений, осуществляется контроль соблюдения имущественных, жилищных, наследственных и иных прав этих детей. По выявленным нарушениям принимаются меры прокурорского реагирования.
Так, ежегодно прокуратурой района направляются в суд исковые заявления в интересах лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Чернушинского городского округа, о предоставлении им жилого помещения специализированного жилищного фонда на территории округа. В 2020 г. Чернушинским районным судом удовлетворены два иска прокурора района в защиту прав граждан данной категории, одно жилое помещение уже предоставлено.
Кроме того, выявлялись нарушения и в деятельности специалистов органов опеки и попечительства, в том числе в части недостаточного контроля за деятельностью опекунов: опекун не предпринимала мер по оформлению наследства в пользу подопечных; опекуном работа по взысканию алиментов с матери не проводилась; сохранность жилых помещений в иных территориях не проверялась. По результатам внесенного представления нарушения устранены, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Также, в 2020 прокуратурой района подготовлены 6 исковых заявлений прокурора района к родителям, не исполнившим обязательства, данные при оформлении жилых помещений, приобретенных с использованием средств материнского (семейного) капитала, а именно по оформлению долей жилого помещения, которые приобретены за счет средств материнского (семейного) капитала, в долевую собственность детей (в т.ч. первого, второго, третьего и последующих детей), с определением доли по соглашению. Судом все направленные иски удовлетворены и исполнительные листы направлены в службы судебных приставов для принудительного исполнения.
Выявлены нарушения трудового законодательства
Прокуратурой Чернушинского района Пермского края в ходе проверки ООО «Охранное агентство» «Луч» выявила нарушения трудовых прав работников в части несвоевременной выплаты заработной платы.
Установлено, что за перед 15 работниками охранного агентства образовалась текущая задолженность по заработной плате в размере 112 тыс. рублей.
По итогам проверки прокурором директору охранного агентства внесено представление, которое находится на рассмотрении, в суд направлены заявления о взыскании суммы начисленной, но не выплаченной работникам заработной платы.
Рассмотрение актов прокурорского реагирования находится на контроле прокуратуры района.
Проведена проверка детских игровых площадок
Прокуратурой Чернушинского района проведены проверки соблюдения законодательства при благоустройстве детских площадок на территории города Чернушка.
Установлено, что три детские игровые площадки на территории г.Чернушка не в полной мере соответствуют требованиям законодательства: отсутствуют информационные таблички; оборудование, установленное на указанной детской площадке, не имеет паспортов; имеются дефекты оборудования.
Кроме того, оборудование на детской игровой площадке по ул. Ленина г. Чернушка не имеет собственника, никем не обслуживается.
По результатам проверок прокуратурой района внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены, нарушения устраняются.
Также прокурором района направлено в суд исковое заявление о признании движимого имущества - оборудования детской игровой площадки бесхозяйным имуществом и обязании Управления имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа принятия в муниципальную собственность данного оборудования.
Исковое заявление находится на рассмотрении.
Прокуратура защитила права несовершеннолетних
Прокуратурой Чернушинского района проведена проверка по защите жилищных прав несовершеннолетних.
Установлено, что родителем несовершеннолетних в нарушение требований Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не исполнено в установленный срок данное ранее нотариальное обязательство. Мать, получив разрешение на приобретение жилого помещения за счет средств материнского капитала, впоследствии данную квартиру продала.
Прокурором района в интересах несовершеннолетних в Чернушинский районный суд направлены иски о взыскании с родителя в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации неосновательно израсходованных денежных средств материнского (семейного) капитала в размере 394 тыс. руб.
В настоящее время иск прокурора удовлетворен, решение в законную силу не вступило.
Выявлены нарушения трудовых прав работников ООО «Энергоинвест»
Прокуратурой Чернушинского района Пермского края проведена проверка по заявлениям работников ООО «Энергоинвест» по факту невыплаты заработной платы в сроки, установленные законодательством.
Проверка показала, что заработная плата в нарушение требований Трудового кодекса РФ не выплачивалась своевременно, выявлена задолженность по заработной плате за сентябрь и октябрь 2020 года,
По результатам проведенной проверки прокурором Чернушинского района в мировой суд направлены заявления о выдаче судебных приказов о взыскании заработной платы в интересах 47 работников на общую сумму 934 тыс.руб.
Исполнение актов прокурорского реагирования находится на контроле прокуратуры района.
Выявлены нарушения в охранном агентстве
Прокуратурой Чернушинского района Пермского края проведена проверка деятельности ООО «Охранное агентство «РЭКС-ОХРАНА» при оказании охранных услуг.
Установлено, что ООО «Охранное агентство «РЭКС-ОХРАНА» при оказании услуг в сфере охраны допустила нарушения законодательства: на поступивший сигнал прибыл охранник-водитель без специальной форменной одежды, не имеющий профессионального обучения для работы в качестве частного охранника, медицинского освидетельствования, психиатрического освидетельствования, справки об отсутствии судимости.
По результатам проверки прокуратурой в адрес директора ООО ОА «РЭКС-Охрана» внесено представление об устранении нарушений законодательства, также возбуждены дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ (т.е., нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение), ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ (т.е., допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний).
Рассмотрение актов прокурорского реагирования находится на контроле прокуратуры, вплоть до полного устранения нарушений.
Прокуратура защитила права несовершеннолетних
Прокуратурой Чернушинского района проведена проверка соблюдения законодательства по социальной поддержке семей, имеющих детей.
Установлено, что специалистами Центра выплаты допускались нарушения сроков рассмотрения заявлений граждан о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, установленная Указом Президента РФ от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
По итогам проверки прокурором директору ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» внесено представление, по результатам рассмотрения которого виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Требование о приведении в норму качества воды
Прокуратура потребовала от администрации Чернушинского округа провести дополнительные мероприятия по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями.
Прокуратурой Чернушинского района Пермского края проведена проверка исполнения требований законодательства о водоснабжении.
Установлено, что по итогам контроля Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю качество питьевой воды не отвечает установленным требованиям в следующих населенных пунктах Чернушинского городского округа: с. Етыш, с. Брод, д. Ракино, с. Рябки, с. Слудка.
При этом администрацией Чернушинского городского округа не выполнено требование о внесении изменений до 01.03.2020 в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы УМП «Водопроводно-канализационное хозяйство» в части учета мероприятий по приведению качества питьевой вода в соответствие с установленными требованиями.
Соответственно УМП «ВКХ» не представлен для согласования в Роспотребнадзор план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, что ставит под сомнение качество воды, подаваемой населению перечисленных населенных пунктов.
В адрес администрации Чернушинского городского округа внесено представление, которое находится на рассмотрении.
Рассмотрение акта прокурорского реагирования находится на контроле прокуратуры района.
Прокуратура защитила права несовершеннолетних
Прокуратурой Чернушинского района проведена проверка по защите жилищных прав несовершеннолетних.
Установлено, что родители несовершеннолетних в нарушение требований Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не исполнили в установленный срок данное ранее нотариальное обязательство. Получив разрешения на приобретение долей в комнатах за счет средств материнского капитала, доли в общей долевой собственности по настоящее время своим несовершеннолетним детям не выделили. В данное время ранее приобретенные жилые помещения стали непригодными для проживания, признаны аварийными.
Прокурором района в интересах несовершеннолетнего в Чернушинский районный суд направлены иски о взыскании с родителей в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации неосновательно израсходованных денежных средств материнского (семейного) капитала.
В настоящее время 2 иска прокурора удовлетворены на общую сумму 787 тыс. руб.
Решения в законную силу не вступили.
Выявлены нарушения трудового законодательства при организации летней занятости несовершеннолетних
Прокуратурой Чернушинского района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства при летней занятости несовершеннолетних ООО «Наш Дом».
Установлено, что несовершеннолетние были допущены к трудовой деятельности в отсутствие медицинского обследования, также работодатель не завел трудовые книжки на несовершеннолетних работников.
По результатам проверки директору ООО «Наш Дом» внесено представление об устранении нарушений требований трудового законодательства, которое удовлетворено в полном объеме.
Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры района.
Защищены права несовершеннолетних
Прокуратурой Чернушинского района проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании, о персональных данных.
Установлено, что на официальном сайте МБОУ «Кадетская школа» имелась прямая ссылка на списки первоклассников на 2020-2021 учебный год с указанием литеры класса и персональных данных обучающихся (фамилия, имя, отчество).
Разместив списки первоклассников на официальном сайте, администрация школы нарушила законодательство о персональных данных, согласно которому при размещении информации на официальном сайте и ее обновлении обеспечивается соблюдение требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.
По результатам проведенной проверки в адрес руководителя образовательной организации внесено представление, списки удалены, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Защищены права несовершеннолетнего
Прокуратурой Чернушинского района по обращению Управления Пенсионного фонда в Чернушинском районе проведена проверка по защите жилищных прав несовершеннолетнего.
Установлено, что отец несовершеннолетнего в нарушение требований Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не исполнил в установленный срок данное ранее нотариальное обязательство. Получив разрешение на приобретение долей в двухкомнатной квартире за счет средств материнского капитала, отец долю в общей долевой собственности по настоящее время сыну не выделил.
Прокурором района в интересах несовершеннолетнего в Чернушинский районный суд направлен иск об обязательстве родителя оформить долю жилого помещения, приобретенного за счет средств материнского (семейного) капитала, в долевую собственность несовершеннолетнего
Иск находится на рассмотрении.
Удовлетворены требования прокурора о приостановлении деятельности гостиницы, не отвечающей требованиям жилищного законодательства
Прокуратура Чернушинского района Пермского края проверила деятельность индивидуального предпринимателя, арендующего помещение у ООО «Компания «ТехСтройКомплектация», при предоставлении гостиничных услуг в хостеле «Атмосфера», расположенного по адресу: Пермский край, г. Чернушка, ул. Пионерская, д. 55.
В ходе проведения надзорных мероприятий на объекте выявлены нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности: помещения не защищены автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; в помещениях отсутствуют первичные средства пожаротушения; на путях эвакуации отделка стен части коридора, потока выполнены из материалов с неустановленными показателя пожарной опасности и др.
По итогам проверки прокурором в суд предъявлено исковое заявление о приостановлении деятельности хостела «Атмосфера» до устранения нарушений требований пожарной безопасности. Чернушинский районный суд удовлетворил требования прокурора в полном объеме.
Решение в законную силу не вступило.
Ответственность за нарушения пожарной безопасности
Прокуратурой Чернушинского района на постоянной основе в рамках осуществления надзора совместно с 18 Отделом надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Пермскому краю проводятся проверки соблюдения требований законодательства в сфере пожарной безопасности. Так, за 2020 год только по инициативе прокуратуры района проведено свыше 50 проверок исполнения требований законодательства в сфере пожарной безопасности. По результатам проведенных проверок выявляется довольно значительное число нарушений требований в сфере пожарной безопасности. В целях устранения выявленных нарушений принимаются меры прокурорского реагирования такие как представления и исковые заявления в суд о возложении обязанности устранить нарушения в сфере пожарной безопасности. Так, Чернушинским районным судом удовлетворены требования прокурора района к МБДОУ «Детский сад №12» об обязании выполнения исполнения выданных 18 ОНДиПР УНД ГУ МЧС России по Пермскому краю предписаний об устранении выявленных нарушений требований законодательства в сфере пожарной безопасности №9/1/1 и №9/1/2 в полном объеме. Наряду с мерами прокурорского реагирования так же решается вопрос о привлечении виновных лиц к административной ответственности. Административная ответственность за нарушение требований в сфере пожарной безопасности предусмотрена ст. 20.4 КоАП РФ, которая предусматривает такие виды наказания как штраф и в зависимости от последствий может достигать 1 миллиона рублей, а также приостановление деятельности до 90 суток. В случае не устранения нарушений в сфере пожарной безопасности и не исполнения требований об их устранении виновное лицо вновь привлекается к ответственности. Организация продолжила не исполнять требования закона - она совершила новое нарушение. Данные обстоятельство выявляется при повторной проверке. В данной случае виновное лицо может быть привлечено уже по двум составам кодекса об административных правонарушениях (ст. 20.4 КоАП РФ и ст. 17.7 КоАП РФ. Верховный суд России (постановление ВС РФ от 01.07.2019 № 18-АД19-26) признал правомерными действия проверяющих. По итогам внеплановой проверки исполнения предписания они возбудили два административных дела: за нарушение требований пожарной безопасности; неисполнение предписания органов пожарного надзора.
Вопросы соблюдения требований законодательства в сфере пожарной безопасности являются одними из самых актуальных вопрос в настоящее время.