С 1 марта 2026 года в Земельный кодекс РФ и другие федеральные законы вступили изменения, касающиеся вида разрешенного использования вновь образованных земельных участков.

«Новый закон устраняет многолетнюю правовую неопределенность в вопросах установления видов разрешенного использования земельных участков, а также порядка предоставления земель, – отмечает Светлана Ильиных, заместитель руководителя Управления Росреестра по Пермскому краю. – Его положения позволят сократить количество споров и административные барьеры для граждан, застройщиков и органов власти в сфере земельных отношений и градостроительной деятельности, сделают процесс землепользования более прозрачным, доступным и понятным».

Рассказываем о нововведениях.

1. Установлен перечень документов, которыми определяются виды разрешенного использования земельных участков: градостроительный регламент, лесохозяйственный регламент, положение об особо охраняемой природной территории.

2. Закреплены случаи, когда использование земельных участков допускается вне зависимости от установленного вида разрешенного использования, например, для возведения некапитальных строений и сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы).

3. Определен порядок выбора видов разрешенного использования.

4. В Земельном кодексе РФ закреплены ситуации, когда разрешенное использование земельного участка устанавливается не регламентом использования земель, а документацией по планировке территории или лицензией на недропользование (для размещения линейных объектов, в границах особой экономической зоны, инновационных научно-технологических центров, территории опережающего развития, если участок предназначен для использования в качестве земель и территорий общего пользования).

5. Регламентируется порядок определения видов разрешенного использования земельных участков при их образовании.

6. В отдельных случаях допускается менять виды разрешенного использования образуемых земельных участков. Например, при разделе земельного участка, исходный вид разрешенного использования которого не соответствует градостроительному регламенту.

Для правообладателей участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которым такой участок предоставлен в аренду или безвозмездное пользование, вводится запрет на изменение вида разрешенного использования - вне зависимости от порядка предоставления такого участка. Исключение – если земельный участок используется для комплексного развития территории.

К сведению. Подробнее об этих и других изменениях в законодательстве о земле и недвижимости можно узнать на встрече с представителями краевого Управления Росреестра, которая состоится 26 марта 2026 года с 10.00 часов по адресу: г. Пермь, ул. Ленина, д. 68, центр «Мой бизнес».

Законодательство по теме. Федеральный закон от 31.07.2025 № 295-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (ст. 1), Земельный кодекс РФ (ст. 11.11, ст. 14.1-14.4).

Управление Росреестра по Пермскому краю подвело итоги 2025 года по федеральному государственному надзору за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

 

В рамках предоставленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях полномочий должностные лица Управления составляют протоколы об административных правонарушениях и обращаются в суд с заявлением о привлечении арбитражных управляющих к административной ответственности. По представлениям регионального Росреестра арбитражным судом семи арбитражным управляющим вынесено предупреждение (в 2024 году - 12), в отношении 14 – решение о дисквалификации (в 2024 году - 5). Также приняты решения о наложении 14 штрафов на общую сумму 350 000 рублей (в 2024 году – 7, на сумму 150 000 рублей).

 

Самые распространенные нарушения в деятельности арбитражных управляющих связаны с нарушением сроков, порядка уведомления, размещения обязательной информации в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (ЕФРСБ), подготовки и направления отчетов по делу, формирования конкурсной массы, проведения торгов, невыплатой прожиточного минимума и алиментов, нарушением выплат участникам СВО.

 

«Мероприятия, проведенные в 2025 году в рамках контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций (СРО), были направлены на повышение уровня законности и профилактики правонарушений, - рассказала заместитель руководителя Управления Росреестра по Пермскому краю Наталья Носкова. - Возросло количество лиц, привлеченных к административной ответственности. Эффект от проведенных мероприятий - соблюдение прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, снижение неправомерных действий со стороны арбитражных управляющих».

 

В 2025 году Росреестр в Прикамье продолжил реализацию проекта «Финансовая грамотность» по процедуре банкротства, проведено более 500 профилактических мероприятий. В рамках проекта региональное Управление Росреестра ведет информационно-разъяснительную работу в средствах массовой информации, на страницах Управления в социальных сетях. Успешно используется практика личных встреч с гражданами, юридическими лицами и профессиональными участниками процедуры банкротства для оказания практической помощи, разъяснения законодательства и предупреждения возможных нарушений. Подконтрольным субъектам направляются информационные письма, сотрудники Управления принимают участие в совещаниях, обучающих занятиях, организованных, в том числе органами публичной власти, организациями и учреждениями края.

 

К сведению. Полезную информацию по процедуре банкротства можно найти на странице Управления Росреестра по Пермскому краю в «ВКонтакте» в разделе «Банкротство».

Бывают ситуации, когда при долгосрочном договоре аренды меняется арендатор. Передача арендных прав может понадобится в разных случаях и применяется к таким объектам, как коммерческая и промышленная недвижимость, земельные участки различного назначения, оформленные в аренду.

Какие документы нужно подготовить для совершения сделки с новым арендатором и зарегистрировать договор в Росреестре?

Отвечает начальник отдела регистрации договоров участия в долевом строительстве Управления Росреестра по Пермскому краю Елена Передернина.

Если стороны сделки хотят сменить арендатора, то в зависимости от ситуации им доступны следующие варианты:

·         договор субаренды;

·         соглашение об уступке прав и обязанностей по договору аренды (за исключением случаев, когда уступка запрещена законом, например, по договору заключенному по результату торгов (п. 7 ст. 448 ГК РФ).

Участникам сделки по передаче прав аренды нужно знать принципиальные отличия между переуступкой прав и субарендой. Разница заключается в том, что при уступке прав аренды прежний арендатор после заключения договора не имеет арендных прав на арендованное имущество и не имеет больше обязанностей перед арендодателем. Во втором случае права на арендованное имущество и обязанности перед арендодателем прежнего арендатора не прекращаются. Арендатор остается одним из участников соглашения.

Для регистрации договора субаренды либо соглашения об уступке прав и обязанностей по договору аренды в Росреестре заявитель может обратиться в любой офис МФЦ или через сайт Росреестра https://rosreestr.gov.ru. Подать документы на регистрацию может одна из сторон договора.

Государственная пошлина за регистрацию составляет 4000 рублей для физических лиц, для организаций - 44 000 рублей.

Важно! С 1 марта 2025 юридические лица направляют заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к ним документы только в электронном виде. Исключения составляют сделки, когда одной из сторон являются физические лица.

Особенности регистрации в электронном виде:

1. Договор должен быть электронным документом, соответствовать установленному Росреестром формату (формат PDF/A с текстовым слоем, обеспечивающим поиск информации по содержимому файла).

2. Договор должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) арендатора и арендодателя заархивирован в   zip-файл.

3. Электронный договор может быть подписан УКЭП с расширением .p7s, .sgn.

4. Если от имени участников сделки действует доверенное лицо – необходима машиночитаемая нотариальная доверенность.

Прокурорский надзор за исполнением на законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и дорожной деятельности является одним из приоритетных направлений деятельности прокуратуры.

В соответствии со ст.ст.  3, 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В силу п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В истекшем периоде 2025 года прокуратурой района выявлено 43 нарушения действующего законодательства в указанной сфере, внесено 13 представлений, направлено 8 исковых заявлений, принесено 3 протеста на незаконные нормативно-правовые акты.
Так, по результатам проверочных мероприятий главе администрации Чернушинского округа в связи с непринятием мер по надлежащему содержанию автомобильных дорог местного значения внесено 8 представлений об устранении нарушений действующего законодательства, кроме того выявлены факты ненадлежащего содержания автомобильных дорог регионального значения (руководителю КГБУ «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края внесено 2 представления).
В связи с длительным бездействием по приведению в соответствие 3 автомобильных дорог в Чернушинский районный суд направлены исковые заявления о возложении на администрацию округа принять действенные по устранению выявленных нарушений. Исковые заявления удовлетворены в полном объеме.

По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования лишены права управления транспортным средством 5 лиц, имеющих медицинские противопоказания, препятствующих управлению автомобилем.
Кроме того, в истекшем периоде 2025 года вскрыт факт ненадлежащего исполнения должностных лиц Отдела МВД России по Чернушинскому городскому округу по организации административного расследования в сфере осуществления поиска лиц, скрывшихся с места ДТП, а также осуществления полномочий по профилактике ДТП. По результатам проверки, начальнику Отдела МВД России по Чернушинскому городскому округу внесено представление, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Несоблюдение требований законодательства в анализируемой сфере создает непосредственную угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью жителям Чернушинского муниципального округа, свидетельствует о неполноте принимаемых органом местного самоуправления мер, направленных на создание транспортной доступности населению Чернушинского муниципального округа, поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам

В соответствии с Приказом Министерства финансов Пермского края от 06.06.2025 № 39 изменится перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Пермского края, органы управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

По коду главного администратора 844 Инспекция государственного технического надзора Пермского края Перечень дополнен кодом классификации доходов 1 16 01122 01 0002 140 «Административные штрафы, установленные главой 12 КОАП РФ, за административные правонарушения в области дорожного движения, налагаемые должностными лицами органов исполнительной власти субъектов РФ, учреждениями субъектов РФ.

Также были скорректированы отдельные позиции по коду главного администратора 811 Администрация губернатора Пермского края и по коду главного администратора 86 Агентство по делам юстиции и мировых судей Пермского края.

Права ребенка в области жилья в первую очередь связаны с его правом на совместное проживание с родителями. Стоит отметить, что развод родителей несовершеннолетнего, который проживает в жилом помещении, принадлежащем (или используемом) одному из родителей, не приводит к потере ребенком права на пользование этим помещением (п. 2 ст. 54 Семейного кодекса РФ; п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14).
Если жилье (доля) принадлежит несовершеннолетнему, то его родители несут ответственность за оплату жилья и коммунальных услуг, независимо от того, проживают ли они с ним вместе. В то же время, дети в возрасте от 14 до 18 лет имеют право сами вносить оплату за жилье и коммунальные услуги. Если у ребенка недостаточно средств, обязательство по оплате возлагается на родителей в субсидиарном порядке (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22).
Также следует отметить, что несовершеннолетние дети собственников жилья, не признанные дееспособными до 18 лет, не несут солидарной ответственности с собственником по обязательствам, возникающим из пользования жилым помещением (ч. 3 ст. 31 Жилищного кодекса РФ).
Кроме того, для вселения несовершеннолетних детей к родителям в жилье, арендуемое по договору социального найма, не требуется согласия других членов семьи арендатора и наймодателя. Однако обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма и в которых живут несовершеннолетние, возможен только с предварительного согласия органов опеки и попечительства (ч. 1 ст. 70, ч. 4 ст. 72 Жилищного кодекса РФ).
Несовершеннолетние, имеющие право на использование жилья государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, имеют право на бесплатную приватизацию этого жилья наравне со взрослыми (ст. ст. 1, 2 Закона от 04.07.1991 № 1541-1).
При покупке жилого помещения с использованием средств материнского капитала, ребенок получает долю в праве собственности на такое жилье (ч. 4 ст. 10 Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ).